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　　原標(biāo)題：呂建代表：建議動(dòng)態(tài)調(diào)整博士生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)“按勞獲酬”

　　日前，全國人大代表、南京大學(xué)校長呂建建議，為提升普通高校博士研究生在校期間的基本生活保障水平，鼓勵(lì)博士研究生勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國家不斷改善博士生待遇，建立健全了多元獎(jiǎng)助政策體系。目前博士生享有的資助種類主要包括國家助學(xué)金、國家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、“三助”津貼、導(dǎo)師科研補(bǔ)助以及其他類型的單位自籌式獎(jiǎng)助學(xué)金。

　　呂建說，教育部等相關(guān)部門于2009年和2017年先后兩次調(diào)整了國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。2017年，隨著《財(cái)政部 教育部關(guān)于進(jìn)一步提高博士生國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)的通知》的出臺，中央高校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人1250元/月（全年共15000元）。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，目前博士生獲得資助的整體水平仍有繼續(xù)調(diào)整的需求。與博士研究生在科研領(lǐng)域的能力與貢獻(xiàn)相比，配套的資助體系和資助強(qiáng)度也有與時(shí)俱進(jìn)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前的國家助學(xué)金僅比最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)高出20%，不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%；國家助學(xué)金與部分居民生活指標(biāo)的比值有下降的趨勢。

　　他說，當(dāng)前博士生資助現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出保障性獎(jiǎng)助水平有待動(dòng)態(tài)提升（如國家助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金）、激勵(lì)性獎(jiǎng)助受益面覆蓋均衡性有待完善（如國家獎(jiǎng)學(xué)金、其他自籌類獎(jiǎng)助）、酬金性獎(jiǎng)助吸引力有待提高（如“三助”津貼）等需要關(guān)注的問題。因此，未來改善博士生資助水平不僅需要構(gòu)建保障性資助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，還需對多元資助體系做出結(jié)構(gòu)性完善，充分發(fā)揮多渠道資助的協(xié)同互補(bǔ)作用。

　　為此，呂建提出建議，第一，加大保障性資助投入，動(dòng)態(tài)調(diào)整助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。建議教育部等相關(guān)部委每2—3年對當(dāng)前博士生生活水平做出評估，及時(shí)對國家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)調(diào)整，力爭與最低工資水平同步提升，以此帶動(dòng)博士生資助水平的整體提升。

　　第二，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，形成自適應(yīng)性學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。對于大多數(shù)博士生來說，當(dāng)前的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金主要起到抵消學(xué)費(fèi)的作用。建議在設(shè)立由各級財(cái)政支出的基礎(chǔ)學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)（不低于學(xué)費(fèi)）之外，國家或地方政府要求培養(yǎng)單位增設(shè)由各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出（如“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、導(dǎo)師課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等）的自設(shè)學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)針對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)充足的學(xué)科及導(dǎo)師在進(jìn)行超額招生時(shí)應(yīng)提高相應(yīng)的自設(shè)額度。

　　第三，創(chuàng)新“三助”體系，促進(jìn)“按勞獲酬”。建議國家或地方政府協(xié)助建立跨界“三助”機(jī)制，促進(jìn)博士生結(jié)合自身專業(yè)與學(xué)業(yè)需要在提升實(shí)踐能力的同時(shí)獲取一定的勞務(wù)津貼。在助研方面，可建立大型課題對外招募平臺，面向博士生進(jìn)行跨校等跨界招募；在助教和助管方面，可建立“勞務(wù)派遣”機(jī)制，安排博士生赴附近區(qū)域內(nèi)有需要的本?？圃盒＿M(jìn)行課程教學(xué)或承擔(dān)學(xué)生管理等輔助工作。

　　第四，廣泛聯(lián)系社會力量，拓展經(jīng)費(fèi)自籌渠道。建議國家和地方政府推動(dòng)行業(yè)企業(yè)或各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過購買服務(wù)的方式，面向博士生提供參與科技研發(fā)項(xiàng)目或?qū)I(yè)實(shí)踐的機(jī)會，并按勞提供相應(yīng)報(bào)酬。鼓勵(lì)正式的學(xué)術(shù)性社會組織開展優(yōu)秀博士學(xué)位論文選題評選并提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)幫助有需要的博士生完成課題研究。