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　　原標(biāo)題：高校教職工，全員末位淘汰

　　近年來，“末位淘汰”制度持續(xù)引發(fā)高校教職工群體的廣泛關(guān)注。從各高校公布的相關(guān)規(guī)定來看，從專任教師到輔導(dǎo)員、行政人員，高校各崗位教職人員均難以置身事外。

　　高校教職工，全員“末位淘汰”

　　在今年春季學(xué)期召開的一次會(huì)議上，某科技職業(yè)學(xué)院黨委書記表示，將建立教職工流動(dòng)機(jī)制。他提到學(xué)校將建立年度教師競教“末位淘汰制”、機(jī)關(guān)管理人員年度考核和管理知識(shí)測試“末位淘汰制”、輔導(dǎo)員年度考核“末位淘汰制”等，確保教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和辦學(xué)活力的穩(wěn)步提升。

　　2024年初，在某西部985高校管理學(xué)院召開的一次全體行政人員會(huì)議中，學(xué)院副院長在會(huì)上提到：要完善考核體系，實(shí)行末位淘汰制和輪崗制，促進(jìn)行政人員的成長和進(jìn)步，提高行政人員的工作積極性。

　　杭州某公辦高校美術(shù)學(xué)院召開2024年秋季新學(xué)期教工大會(huì)院長在講話中強(qiáng)調(diào)：要持續(xù)做好教師評優(yōu)晉升評價(jià)業(yè)績化，建立末位淘汰的業(yè)績考核機(jī)制。武漢某民辦高校校長在接受采訪時(shí)表示：在教學(xué)方面，該校實(shí)行末位淘汰，不受學(xué)生歡迎的老師到了兩次、三次，就可能是被辭退的對象。

　　河北某公辦師范學(xué)院曾發(fā)文表示將在任課教師中試行教學(xué)質(zhì)量考核及考核末位離崗研修制度，對教學(xué)質(zhì)量考核中被確定為末位的人員，實(shí)行離崗研修制度。連續(xù)兩次末位者，降低一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工資；連續(xù)3次末位者，責(zé)令離崗。

　　成都某職業(yè)學(xué)院《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2022）》中明確指出，學(xué)校率先在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中試行末位淘汰。山西某公辦高校在《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估自評報(bào)告》中提到，學(xué)校將教學(xué)考察結(jié)果納入考核條件、按照10%的比例末位淘汰，激勵(lì)教師將主要精力投入到教學(xué)工作中。蘭州某高校對中層干部實(shí)行考核末位淘汰制。綜合考核成績在末位者，當(dāng)年給予警告；如第二年又在末位者，給予降職或免職處理；連續(xù)三年在末二位者給予免職處理。

　　官方鼓勵(lì)：建立教師退出機(jī)制

　　末位淘汰制的興起，與我國高等教育改革的進(jìn)程緊密相關(guān)。2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出“完善教師準(zhǔn)入、考核和退出機(jī)制”。此外，教育部還曾在多個(gè)文件明確，高?？筛鶕?jù)有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)實(shí)際需要，自主制定教師聘用條件，自主公開招聘教師；實(shí)施崗位聘期制管理，進(jìn)一步探索準(zhǔn)聘與長聘相結(jié)合等管理方式，落實(shí)和完善能上能下、能進(jìn)能出的聘用機(jī)制。

　　北京、湖北、湖南、河南、江西等地均已發(fā)布相關(guān)政策，深化完善對高校教師的聘期考核，強(qiáng)調(diào)高校建立“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。

　　例如天津理工大學(xué)曾發(fā)文表示學(xué)校已建立教師轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制。針對任同級(jí)職稱時(shí)間長，教學(xué)、科研能力“雙弱型”教師，及學(xué)院認(rèn)定不能勝任教學(xué)科研崗的教師須退出教師崗位的情況，根據(jù)學(xué)校制定的空崗招聘方案，轉(zhuǎn)崗教師依方案競聘新崗位。另外建立警示機(jī)制，對初次確定轉(zhuǎn)崗教師實(shí)行1年警示期，期滿考核仍不能滿足崗位要求的教師實(shí)施競聘轉(zhuǎn)崗制度。但需要注意的是各地鼓勵(lì)高校建立的教師退出機(jī)制與末位淘汰制存在不同，廈門理工學(xué)院高等教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所所長董立平在接受媒體采訪時(shí)指出“退出機(jī)制”和“末位淘汰”，前者是建立在對教師真實(shí)能力考察的基礎(chǔ)之上，而末位淘汰則變成了教師之間的競爭。末位淘汰的問題在于，即便所有教師的業(yè)務(wù)考核均為優(yōu)秀，也會(huì)有部分教師被淘汰出教師隊(duì)伍，這違背了教育的基本規(guī)律。

　　末位淘汰之困

　　通過對教師進(jìn)行考核，對排名靠前的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對排名末位的教師進(jìn)行淘汰或轉(zhuǎn)崗，可以在一定程度上改善教師的工作積極性不高的情況。此外，部分高校存在教師嚴(yán)重超編的情況，教師資源配置無法優(yōu)化。在此背景下，學(xué)校可以通過“末位淘汰”減少人員冗余，合理重組和配置教師資源，提高學(xué)校管理效率。

　　“末位淘汰制”的確為提升高校學(xué)術(shù)質(zhì)量和教學(xué)水平的得力之舉，也是對高校教師聘任制改革的一種新的有益嘗試。但它在激活教師隊(duì)伍的同時(shí)也著實(shí)給教師們增加了無形的壓力，由此也帶來了諸多問題。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長的劉崢嶸曾在《辯證看待高校教師末位淘汰制》一文中表示，末位淘汰制缺少人文關(guān)懷，它是一種典型的剛性管理，可能會(huì)導(dǎo)致壓迫式的過度競爭。而且末位淘汰使教師安全感降低，還可能造成教師對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感降低，對團(tuán)隊(duì)凝聚力造成傷害，難以穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

　　她還強(qiáng)調(diào)，如果學(xué)校不顧教師實(shí)際工作業(yè)績僅看排名，可能會(huì)導(dǎo)致一些不公正的情況。例如，某校整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)工作完成情況都較好，即使排名末尾都屬于合格人員?；蛘呓處熣w素質(zhì)較低，大部分教師達(dá)不到工作要求，但只要不是末位仍不會(huì)被淘汰。這兩種情況都是不公正的。如何才能在給高校注入活力、給教師們以競爭意識(shí)的同時(shí)又不過重地給教師們帶來負(fù)面的影響致使優(yōu)秀教師們流失，高校管理者或許應(yīng)從社會(huì)發(fā)展需要和自身?xiàng)l件和特色出發(fā)，從多方面全盤分析，才能找到最佳策略。