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　　原標(biāo)題：2021年美國(guó)網(wǎng)校調(diào)查報(bào)告

　　盡管爭(zhēng)議不斷，美國(guó)全日制網(wǎng)校和混合式學(xué)校的入學(xué)率仍在不斷攀升。立法監(jiān)督的衰弱和新冠肺炎疫情的爆發(fā)共同將這一趨勢(shì)推向高潮。疫情之下，在線教育已經(jīng)逐步進(jìn)入國(guó)家教育領(lǐng)域前沿，成為主流教育模式。

　　5 月 6 日，美國(guó)國(guó)家教育政策中心（National Education Policy Center，下稱 NEPC）發(fā)布《 2021 年美國(guó)網(wǎng)校調(diào)查報(bào)告 》（Virtual Schools in the U.S. 2021，下稱《報(bào)告》），強(qiáng)烈批判美國(guó)全日制網(wǎng)校現(xiàn)狀。報(bào)告聲明稱，“盡管缺乏研究支持全日制網(wǎng)校，而且全日制網(wǎng)?？傮w學(xué)業(yè)表現(xiàn)始終不佳，但該行業(yè)仍舊保持著持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。”報(bào)告認(rèn)為，立法者尚未完全解決網(wǎng)校面臨的六大緊迫問題：管理、資金、責(zé)任、課程、教學(xué)質(zhì)量和教師質(zhì)量。

　　《報(bào)告》指出，2019 - 2020 學(xué)年，美國(guó)共有 477 所全日制網(wǎng)校招收了 332,379 名美國(guó) K12 公立學(xué)校學(xué)生，另外還有 306 所同時(shí)采用在線和面對(duì)面教學(xué)模式的混合式學(xué)校共招收了 152,530 名學(xué)生。

　　自 2017 - 2018 學(xué)年以來，美國(guó)全日制網(wǎng)校和混合式學(xué)校的招生人數(shù)總計(jì)增加 5 萬余人。雖然本學(xué)年網(wǎng)校入學(xué)人數(shù)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)還沒有被納入到《報(bào)告》中，但相關(guān)證據(jù)已經(jīng)顯示，這種增長(zhǎng)趨勢(shì)并不會(huì)就此結(jié)束。

　　NEPC 發(fā)布了過去十年K12 在線教育行業(yè)的年度總結(jié)?，F(xiàn)有證據(jù)表明，十年間整個(gè)行業(yè)的學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)都很糟糕。研究人員發(fā)現(xiàn)，2019 - 2020 年全日制網(wǎng)校畢業(yè)率僅為 54.6%，比全國(guó)畢業(yè)率低 30 個(gè)百分點(diǎn)。在美國(guó)州問責(zé)制之下，只有不到 43% 的全日制網(wǎng)校被評(píng)為合格。這些發(fā)現(xiàn)佐證了多年來的學(xué)術(shù)研究和調(diào)查結(jié)果，加劇了對(duì)于美國(guó)公共教育系統(tǒng)表現(xiàn)糟糕和財(cái)務(wù)管理不善的指責(zé)。

　　當(dāng)然，NEPC 發(fā)布的也不全是壞消息?！秷?bào)告》指出，混合式學(xué)校往往比網(wǎng)校表現(xiàn)得要好，而由地區(qū)或非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)校則比營(yíng)利性教育管理組織運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)校表現(xiàn)更好。從各州間看，佛羅里達(dá)州的網(wǎng)校表現(xiàn)得相當(dāng)不錯(cuò)，在 29 所評(píng)級(jí)學(xué)校中有 16 所獲得了「A 級(jí)」。

　　然而，盡管教育研究人員和時(shí)評(píng)家爭(zhēng)取了多年，州立法機(jī)構(gòu)在改革網(wǎng)校資金來源和問責(zé)機(jī)制方面仍收效甚微。例如，在過去兩年中，全美范圍內(nèi)只有四項(xiàng)法案試圖加強(qiáng)監(jiān)管在線教育的課程質(zhì)量，其中三項(xiàng)因沒有獲得足夠支持票數(shù)而未能通過。甚至在國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的系列立法行動(dòng)中，立法者也大多選擇了忽視在線教育問題。

　　NEPC 在《報(bào)告》中表示，“立法者沒有深入思考如何解決在線教育需求，也沒有試圖改變現(xiàn)有的網(wǎng)校教育結(jié)構(gòu)。相反，他們只是設(shè)計(jì)了給『大出血 』貼上『創(chuàng)可貼 』的應(yīng)急法案。”