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　　原標題：芬蘭教育已然成為芬蘭最成功的出口“產(chǎn)品”

　　近幾年，芬蘭教育已然成為芬蘭最成功的出口“產(chǎn)品”。不僅世界各地的教育者跑來芬蘭“取經(jīng)”，芬蘭人也被各國教育者邀請至各種教育研討會的舞臺。臺灣就是這波浪潮的“取經(jīng)者”之一。

　　同是華人文化圈，臺灣在學(xué)習(xí)芬蘭教育的道路上，顯然走在了大陸前面，甚至我們看芬蘭教育的窗口，也是通過臺灣人陳之華寫的《芬蘭教育世界第一的秘密》這本書。這里做個預(yù)告，我也將出版一本探討芬蘭教育的專著，敬請期待。

　　臺灣學(xué)了這么多年，效果如何呢?臺灣基礎(chǔ)教育教改已經(jīng)有芬蘭教育的影子，但東抄西補變得四不像。這篇文章的作者是臺灣建國中學(xué)的歷史老師，莊珮柔，她有十多年的歷史教學(xué)經(jīng)驗，并著有歷史教學(xué)課本《認識臺灣》。她指出，如果臺灣沒有從以下幾個方向著手改變，那我們絕對學(xué)不了芬蘭教育，也無法改變一直看不順眼的臺灣教育現(xiàn)況，老師們也將持續(xù)被社會不信任。

　　臺灣“取經(jīng)”芬蘭之路，只是一面鏡子。希望它幫你映照出在學(xué)習(xí)芬蘭教育的道路上應(yīng)該何去何從。而我之所以要把不同的聲音告訴你，是因為我們處在一個資訊爆炸的世界里，這個時代很難隱瞞些什么，但要分辨出什么，卻是非常困難。聰明如你，一定保持清醒的頭腦，有質(zhì)疑地看待。

　　臺灣迷北歐教育，迷到課綱里都是芬蘭影子2011 年開始，臺灣社會有些知識分子開始推崇起芬蘭教育。 2011 年 5 月 6 日天下雜志刊登了蕭富元先生的一篇文章《芬蘭教育世界第一的秘密》。文章中特別提到，教育已經(jīng)成為芬蘭最成功的出口產(chǎn)品，作者強調(diào)美國、韓國、日本、英國、南非等各國教育機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)都跑到芬蘭學(xué)習(xí)教改。

　　2013 年 4 月 1 日商周出版帕思.薩爾博格(Pasi Sahlberg)的書《芬蘭教育這樣改全球第一個教改成功案例教我們的事》(Finnish Lessons:What can the world learn from educational change in Finland?)「芬蘭經(jīng)驗」在臺灣變成一股熱潮，在各項教育改革議題中變得很重要。

　　中學(xué)教師開始組讀書會討論這本書，各種教育研習(xí)，各校長、主任，也不停的提到芬蘭經(jīng)驗。 2015 年，十二年國教要準備各種綱要的研修、課綱微調(diào)爭議不斷之時，6 月18 日，蕭富元在《芬蘭發(fā)動課程改革培養(yǎng)孩子七種「橫向能力」》一文中提及芬蘭的能力指標。

　　文中討論七種能力指標，認為這對當(dāng)時臺灣高中課綱微調(diào)爭議不斷的問題，芬蘭的能力指標可以給予一些啟示，大有依照這個就可以解決課綱爭端的意思，暗示這些指標可以拿來當(dāng)作解決臺灣當(dāng)時面臨的教育問題。

　　經(jīng)過這一連串的推動， 芬蘭經(jīng)驗的確落實于臺灣十二年國教各項領(lǐng)域課綱的修訂之中 。目前看來許多科的能力指標內(nèi)容、翻轉(zhuǎn)教學(xué)，鼓勵跨科學(xué)習(xí)的模式，教的少學(xué)的多，以及刪減自然科與社會各科時數(shù)，鼓勵合科教學(xué)， 增加選修??等，都有芬蘭經(jīng)驗的影子。

　　這十年間， 北歐國家的教育模式，成為臺灣教改學(xué)習(xí)的目標。

　　面對這樣的推崇，其實也有反對的意見。 在芬蘭留學(xué)的大學(xué)生妙兒克蕾，寫了一篇文章《為什么我不喜歡芬蘭教育》，她以自身的經(jīng)驗作出發(fā)，描述個人的高等教育學(xué)習(xí)經(jīng)驗。她認為芬蘭在高等教育階段，教授很少指導(dǎo)學(xué)生，也沒有堅實的研究方法訓(xùn)練，并不是很好的教育環(huán)境。

　　這算是在一片熱潮中很微小的聲音。

　　為什么臺灣會開始推崇芬蘭教育?我認為臺灣對芬蘭教育的推崇，起自于國際 2001 年的 PISA(國際 16 歲以下學(xué)生評比)的成績，當(dāng)年芬蘭的表現(xiàn)是世界第一。而臺灣輸人家很多，甚至遠輸給韓國、上海，在提升國家競爭力的光環(huán)下，顯然讓重視數(shù)字的馬政府非常難堪。

　　「競爭」、「不能輸」是這一連串推崇北歐教育經(jīng)驗最主要的動機。推崇芬蘭的因素，是因為我們的羨慕人家的學(xué)科表現(xiàn)。 2010 年，政府在臺南成立「臺灣 PISA 國家研究中心」。不久，各種以提升「閱讀素養(yǎng)」為名;但實際上想要讓臺灣學(xué)生提高閱讀素養(yǎng)考試成績的各種教師研習(xí)開始出現(xiàn)，政府希望用考試引導(dǎo)教學(xué)，有人提出要用新的題型出在國中基本學(xué)力測驗之，希望引導(dǎo)學(xué)校老師的教學(xué)。

　　2011 年我參加以閱讀素養(yǎng)有關(guān)的研習(xí)中，赫然出現(xiàn)許多補習(xí)班老師，整個國家追求政府?dāng)?shù)字管理效 能，也就是 KPI 的提升。但是這項政策，對于臺灣學(xué)生的教育有什么樣的意義，似乎沒有太多人過問。

　　所以，我們臺灣學(xué)習(xí)芬蘭的目的是什么?如果 PISA 考試贏了，我們就贏了?

　　在回答這個問題之前，我們可以先想想一個問題：如果你的腦子里想的是「芬蘭行我們一定也行。」我們的討論可能就沒有答案(以下你就可以不用看 了。)

　　臺灣學(xué)不來芬蘭教育的原因：從不尊重孩子是獨立「個體」我相信，芬蘭的教育的確是世界第一，尤其是基礎(chǔ)教育，的確傲視全世界，北歐很多國家的教育也是。但我的想法是，臺灣其實很難學(xué)的來，基本上不太可能。

　　為什么?我從歷史文化來回答這個問題，因為北歐，這些國家都是社會主義國家。而且是北歐式的社會主義國家。

　　北歐式的社會主義一般人或許很難懂， 但你只要是身為左派，就懂我的意思。簡而言之，他們的社會主義是很多人的夢幻理想。對人的尊重、社會福利與社會公平的理念。芬蘭的教改之所以成功，奠基于此。

　　芬蘭經(jīng)驗里有一件很重要的事情，就是他們特別重視 12 歲以下小孩的教育，教育計劃是量身訂做的、是民主的、尊重的。芬蘭老師是教改的發(fā)動者，不是長官的命令和政策執(zhí)行者。教育的起源， 是幫助「孩子成為他自己」。教育資源是灌注在學(xué)習(xí)遲緩、十二歲以下的學(xué)生身上的。也就是，把很小的孩子也當(dāng)作是「一個人」來尊重。

　　芬蘭的大學(xué)不追求世界百大，實際上也不需要，因為大多數(shù)，超過六成以上的芬蘭學(xué)生都不念大學(xué)。但在臺灣，家長不但很少尊重小孩對教育的想法，不太喜歡孩子去念職業(yè)學(xué)校，社會關(guān)心大學(xué)學(xué)測、KPI，不關(guān)心統(tǒng)測。

　　教育資源的分配，最多用在大學(xué)高教。高中以下教育經(jīng)費的運用，多花在人事費以及免學(xué)費補助之上，有多少錢，實際用在中學(xué)生身上時代變化之下，少子化的結(jié)果，臺灣家長有些的確降低了對孩子的學(xué)業(yè)要求。

　　今日臺灣小學(xué)也沒有什么班排，但是要小孩多學(xué)幾樣、多努力與競爭，依舊是主流思想。就算小學(xué)不競爭，也要應(yīng)付未來的競爭。為了未來的競爭，幼稚園與小國有各種補習(xí)，耗費的金錢有時比念大學(xué)還要多。補才藝一學(xué)期十幾萬，補習(xí)費六、七萬。在臺灣，補習(xí)是為了提高競爭力。不是為 了幫助孩子成為一個多才多藝的人。

　　選擇題當(dāng)?shù)赖目荚嚕号_灣社會不信任老師!此外，社會對老師的信任感很低，標準化統(tǒng)一測驗，選擇題當(dāng)?shù)?，是因為不相信老師給成績是公平的 。教育體系之中，教師都在執(zhí)行上面要求的政策，還要應(yīng)付電話的投訴。盡管社會對教師有比較高的道德標準，但是教師還是勞工。很多老師還是很努力，還要寫各種評鑒，甚至填寫研究生的研究問卷。

　　我們的教改拿芬蘭的拼裝車，拿我們看的順眼的，去脈絡(luò)后拿來用，當(dāng)作政策要求老師改，怪罪老師考試，不怪罪政府自己想要競爭、自己帶頭資源分配不公。高國中小很多研究計劃，學(xué)生必須有學(xué)力測驗，統(tǒng)一衡量學(xué)習(xí)成果。美國的小學(xué)生可以拒絕統(tǒng)測，那臺灣呢?

　　在臺灣高中最令人匪夷所思的，還有各種特教學(xué)生，原住民生，各種身心障礙、體優(yōu)生、外交人員子女，各種高中入學(xué)的外加名額。學(xué)生家長和政 府都認為這就是比較好的待遇。問題是，這些所謂的明星學(xué)校， 各種教育硬體資源跟社區(qū)高中是一樣的，老師也跟一般社區(qū)高中領(lǐng)一樣的薪水，他們要照顧比較多的特教生，特教生的待遇有比較好嗎?

　　簡而言之，我只是讓你便宜的感覺比較好而已。

　　社會看到什么議題都要學(xué)校教，各個都要你教學(xué)，但是教師教學(xué)時數(shù)夠不夠、老師怎么教?不管，我都要。老師要教之前是不是該學(xué)好?不管。還有為了自己的政治理念，從上而下制定很多政策，老師就是執(zhí)行者，老師毫無個人意志。

　　臺灣還是想學(xué)芬蘭?先做好這五件事首先，北歐教育是從他們的土地上長出來的。

　　北歐是社民黨執(zhí)政。臺灣是個社民黨拿 2% 選票的國家，自己的國家自己改造，先讓社會主義長出來吧!教育才能像北歐。

　　另外，若能先救 12 歲以下的教育，把補救教學(xué)、 小學(xué)教育好好弄好。

　　真的花錢在小孩子實際的教學(xué)品質(zhì)中。臺灣的教改到現(xiàn)在，除了一直教改是方向，從來沒有認真的把該做的事情做好。讓老師有足夠的時數(shù)好好教。讓學(xué)生有足夠的時間好好學(xué)。

　　對人的尊重，對人權(quán)的理念，其實是北歐教育最基本的事情。

　　在臺灣教改很少尊重臺灣歷史文化背景。從清代以來，臺灣是個移民社會、功利主義，而且我們對于職業(yè)的想像貧乏。在勞工普遍低薪的情況下，誰想要孩子去念職業(yè)學(xué)校。近來有人說，水電工薪資高，但是年輕人不肯去做，的確，但社會尊重工人嗎?對工人的保障足夠嗎?如果都沒有，如何吸引孩子愿意去做這樣的工作?

　　另外，臺灣的地方社會發(fā)展很薄弱，中央政府對教育政策的控制力很強。

　　常常是統(tǒng)一的政策，考試標準，卻反而要老師多元。教育資源高度集中中央。今日國家重視的政策和經(jīng)濟發(fā)展方向，是高科技產(chǎn)業(yè)。這也塑造了臺灣國民對于工程師的想像多于其他多數(shù)行業(yè)。此外，政府的官員多半是高學(xué)歷名校教授出身，國民如何能想像一個工人可以有權(quán)力決定國家政策。工人怎么可能是好職業(yè)。

　　臺灣不是個天然資源豐富的地方，我們對于人的尊重，沒有北歐國家高，國家的政策和經(jīng)濟發(fā)展方向更與芬蘭不同。如何希望我們采用北歐國家的教育政策，能成功的運行， 去除掉標準化測驗，才可能去除掉競爭。教育政策要從師資培育，課程改革順暢開始。學(xué)校行政，要盡量減少煩瑣的程序，讓教師主導(dǎo)課程。增進家長和老師的互信。

　　另外，考慮到歷史文化背景。簡單來說，解決一些勞工低薪、讓人們有房子住，解決一些社會分配不 公的問題。讓人民覺得，好好的做勞工也是一條出路，不需要全往大學(xué)跑。

　　或許，所謂芬蘭的教改經(jīng)驗，可以真的實踐。