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　　原標(biāo)題：嚴(yán)格監(jiān)管之下被迫剔除K9業(yè)務(wù) 八大教育集團(tuán)何以為繼？ 

　　2021年11月30日，宇華教育發(fā)布2021財(cái)年年度業(yè)績公告宣布剝離上市義務(wù)教育學(xué)校資產(chǎn)；

　　2021年12月14日，楓葉教育發(fā)布2021年年度業(yè)績公告稱剝離上市義務(wù)教育學(xué)校資產(chǎn)；

　　2021年12月19日，光正教育發(fā)布2021年年報(bào)宣布剝離旗下15所中小學(xué)；

　　2022年3月31日，凱文教育發(fā)布關(guān)于變更學(xué)校舉辦者的進(jìn)展公告，對(duì)旗下兩所學(xué)校的舉辦者進(jìn)行了變更；

　　近兩年，上市民辦教育集團(tuán)紛紛剝離義務(wù)教育業(yè)務(wù)，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。本文新學(xué)說將對(duì)博實(shí)樂、成實(shí)外、楓葉、光正、海亮、凱文、天立、宇華八大上市民辦教育集團(tuán)剝離義務(wù)教育資產(chǎn)的緣由、應(yīng)對(duì)舉措，以及未來的發(fā)展方向進(jìn)行詳細(xì)的梳理和分析。

　　《實(shí)施條例》第十三條、第四十五條

　　成八大集團(tuán)剝離K9的主要原因

　　去年5月《實(shí)施條例》出臺(tái)后，多家上市民辦教育集團(tuán)紛紛剝離旗下義務(wù)教育學(xué)校資產(chǎn)，并在其財(cái)年年報(bào)中提到自2021年8月31日，將失去旗下涉及義務(wù)教育的學(xué)?？刂茩?quán)。

　　《實(shí)施條例》明確實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校必須是非營利性的。針對(duì)民辦教育，該政策又如何具體規(guī)定，而產(chǎn)生如此巨大的影響？

　　《實(shí)施條例》第五條規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦、參與舉辦或者實(shí)際控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。

　　第十三條規(guī)定，任何社會(huì)組織和個(gè)人不得通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營利性民辦學(xué)校。同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的，不得改變所舉辦或者實(shí)際控制的非營利性民辦學(xué)校的性質(zhì)，直接或者間接取得辦學(xué)收益。

　　第四十五條規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。

　　第十三條和第四十五條表明，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得營利化，而非營利的業(yè)務(wù)更不能作為上市資產(chǎn)。在此背景下，上市的民辦教育集團(tuán)只有兩種選擇，要么將義務(wù)教育學(xué)校剝離出上市資產(chǎn)，轉(zhuǎn)為非營利性或轉(zhuǎn)讓給獨(dú)立的第三方，要么退市。

　　各上市民辦教育集團(tuán)的年報(bào)或公告中顯示，剝離義務(wù)教育學(xué)校資產(chǎn)這一舉措是明確受到《實(shí)施條例》第十三條和第十五條兩條規(guī)定的影響。尤其第四十五條成為上市民辦教育集團(tuán)剝離義務(wù)教育資產(chǎn)的最主要因素，被八大上市民辦教育集團(tuán)全部提到。

　　受《實(shí)施條例》第四十五條的影響，部分上市民辦教育集團(tuán)給出了剝離義務(wù)教育資產(chǎn)的具體原因。例如，成實(shí)外、楓葉指出關(guān)聯(lián)方是重要影響因素。成實(shí)外在其公告中稱，鑒于中國民辦教育行業(yè)的外商投資限制，集團(tuán)通過西藏華泰與中國經(jīng)營實(shí)體訂立結(jié)構(gòu)性合約，以控制及運(yùn)營提供義務(wù)教育的學(xué)校。西藏華泰及提供義務(wù)教育的中國經(jīng)營實(shí)體極可能被視為「利益關(guān)聯(lián)方」。為此，成實(shí)外自2021年8月31日失去對(duì)提供義務(wù)教育學(xué)校的控制權(quán)。

　　此外，楓葉在報(bào)告中表示，“《實(shí)施條例》規(guī)定的禁止外資通過并購及合約安排以及關(guān)聯(lián)方交易參與提供義務(wù)教育民辦學(xué)校及非營利性幼兒 園”，以及“受影響學(xué)校為”非營利性實(shí)體的，擁有人不得獲得利潤”，也成為其失去對(duì)提供義務(wù)教育學(xué)校的控制權(quán)的重要因素。

　　剝離、出售、變更，

　　上市民辦教育集團(tuán)三大應(yīng)變舉措

　　在《實(shí)施條例》的沖擊下，各上市民辦教育集團(tuán)通過將義務(wù)教育學(xué)校資產(chǎn)納入終止經(jīng)營業(yè)務(wù)、變更學(xué)校舉辦者或出售相關(guān)義務(wù)教育學(xué)校等方式，以符合《實(shí)施條例》的具體要求。

　　納入終止經(jīng)營業(yè)務(wù)

　　在各上市民辦教育集團(tuán)的年報(bào)或公告中，博實(shí)樂教育、成實(shí)外教育、楓葉教育等7大上市民辦教育集團(tuán)，普遍將被剝離的義務(wù)學(xué)校資產(chǎn)納入終止經(jīng)營業(yè)務(wù)中，以滿足政策要求。例如，楓葉教育、宇華教育在其公告中表示，考慮到《實(shí)施條例》對(duì)集團(tuán)經(jīng)營營辦義務(wù)教育的民辦學(xué)校及非營利性幼兒園的聯(lián)屬實(shí)體的控制存在重大不確定性及限制，宣稱將于2021年8月31日失去對(duì)受影響學(xué)校的控制權(quán)，并將其納入終止經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　變更學(xué)校舉辦者或出售相關(guān)學(xué)校

　　在將民辦義務(wù)教育學(xué)校納入終止經(jīng)營業(yè)務(wù)外，凱文教育通過變更學(xué)校舉辦者，成實(shí)外教育借助出售等方式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)義務(wù)教育學(xué)校資產(chǎn)的剝離。

　　3月31日，凱文教育發(fā)布的《關(guān)于變更學(xué)校舉辦者的進(jìn)展公告》稱，為滿足《實(shí)施條例》中的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)和辦學(xué)交易符合監(jiān)管要求，凱文對(duì)旗下兩所學(xué)校的舉辦者進(jìn)行了變更。北京海淀凱文學(xué)校和北京市朝陽區(qū)凱文學(xué)校舉辦者變更為北京海國教投咨詢服務(wù)有限公司。

　　圖源：凱文教育

　　在2021年7月30日，成實(shí)外教育發(fā)布公告稱，為滿足《實(shí)施條例》中的“提供義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易”的要求，成實(shí)外教育以750萬人民幣出售了成都外國語學(xué)校附屬小學(xué)及成都市金牛區(qū)成外附小幼稚園兩所學(xué)校。

　　圖源：成實(shí)外教育

　　此外，宇華教育計(jì)劃出售旗下義務(wù)學(xué)校和幼兒園，但暫時(shí)還未找到買家。其在公告中稱，收回受影響業(yè)務(wù)價(jià)值的剩余方式是將受影響業(yè)務(wù)的股權(quán)出售予潛在買家，而截止公告日期，尚未找到任何潛在買家。

　　各顯其能，上市教育集團(tuán)路在腳下

　　對(duì)于未來的發(fā)展戰(zhàn)略，8大上市民辦教育集團(tuán)在相關(guān)公告中也給出具體方向，主要有優(yōu)化經(jīng)營方式、收購學(xué)校、發(fā)展海外學(xué)?；蚪逃⑤p資產(chǎn)運(yùn)作、入局或轉(zhuǎn)型職業(yè)教育等規(guī)劃。

制表：新學(xué)說

資料來源：各上市民辦教育集團(tuán)

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重點(diǎn)發(fā)展高中，將高中分為獨(dú)立實(shí)體

關(guān)于未來的發(fā)展，楓葉教育、光正教育和天立教育將發(fā)展不受《實(shí)施條例》影響的高中，并對(duì)學(xué)校營運(yùn)架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將混合高中轉(zhuǎn)為擁有獨(dú)立經(jīng)營牌照的高中。

楓葉教育在2021年12月13日的財(cái)報(bào)中表示，楓葉發(fā)展策略由金字塔結(jié)構(gòu)調(diào)整為倒金字塔結(jié)構(gòu)，高中將實(shí)行雙軌發(fā)展計(jì)劃。在營運(yùn)架構(gòu)方面，楓葉已著手進(jìn)行優(yōu)化，包括將高中生從混合高中轉(zhuǎn)入擁有獨(dú)立經(jīng)營牌照的高中。混合高中是指包括義務(wù)教育階段的一貫制高中，例如12年一貫制或15年一貫制學(xué)校。

　　圖源：楓葉教育

　　同樣，天立教育也將采取優(yōu)化營運(yùn)結(jié)構(gòu)，包括自一體化學(xué)校獨(dú)立出擁有獨(dú)立運(yùn)營牌照的高中。在這些高中獲得單獨(dú)的經(jīng)營牌照后，其財(cái)務(wù)業(yè)績預(yù)計(jì)將合并到集團(tuán)的綜合財(cái)務(wù)報(bào)表中，并逐步壓降受影響小學(xué)和初中的招生規(guī)模。

　　光正教育在其年報(bào)中，指出“未來，我們將探索高中部分自受影響實(shí)體的學(xué)校剝離并恢復(fù)該等高中部分的控制權(quán)的可能性，同時(shí)探索機(jī)會(huì)，以遵守適用法律及法規(guī)的方式設(shè)立新獨(dú)立高中。”

　　輕資產(chǎn)運(yùn)作

　　在各上市的民辦教育集團(tuán)相關(guān)報(bào)告中，成實(shí)外教育、光正教育、海亮教育、楓葉教育、凱文教育將以輕資產(chǎn)運(yùn)作模式來拓展管理學(xué)校（即與公立或私立學(xué)校簽訂服務(wù)協(xié)議，提供運(yùn)營和管理服務(wù)，而非獲得這些學(xué)校的土地和設(shè)施的所有權(quán)。），作為集團(tuán)未來發(fā)展的重要方向。

　　在2021年公布的財(cái)報(bào)中，海亮教育指出輕資產(chǎn)運(yùn)作模式已成為其應(yīng)對(duì)經(jīng)營環(huán)境和政策變化的重要策略。而海亮教育在輕資產(chǎn)辦學(xué)方面經(jīng)驗(yàn)較為豐富，其目前舉辦的學(xué)校多以此方式逐步擴(kuò)大。在該模式下，海亮教育運(yùn)營管理學(xué)校的數(shù)量從2017財(cái)年的0所增長至2021財(cái)年的27所。海亮教育將繼續(xù)提供學(xué)生管理服務(wù)、高中課程教育服務(wù)、運(yùn)營管理服務(wù)和輔助教育服務(wù)等。

　　2022年1月14日，成實(shí)外發(fā)布的公告中介紹，成實(shí)外將與第三方業(yè)務(wù)伙伴合作，以輕資產(chǎn)模式成立新高中。

　　圖源：成實(shí)外教育

　　楓葉教育、凱文教育在各自的公報(bào)中提到將與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，提供服務(wù)。例如，凱文教育在變更學(xué)校舉辦者后，在學(xué)校管理方面與海國投教約定，將由凱文教育及下屬子公司為學(xué)校提供資產(chǎn)運(yùn)營租賃、品牌許可、素質(zhì)教育課程、教育咨詢服務(wù)、體育場館運(yùn)營和餐飲等服務(wù)。

　　布局海外學(xué)?；蚝Ｍ饨逃?/p>

　　國外市場也成為部分民辦集團(tuán)的破局方向。楓葉教育、博實(shí)樂教育正通過拓展海外教育和在線教育加速布局海外教育市場。

　　在楓葉的報(bào)告中，楓葉稱將繼續(xù)投資海外學(xué)校，尤其是一帶一路沿線國家的學(xué)校，并為國外學(xué)習(xí)者提供世界學(xué)校課程、英語作為第二語言的ESL課程，漢語作為第二語言的CSL課程以及證書考試培訓(xùn)或其他新的教育產(chǎn)品。同時(shí)，楓葉還將以CIS品牌、KIS品牌為依托，向東南亞國家進(jìn)一步拓展其學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。

　　入局或轉(zhuǎn)型職業(yè)教育

　　在K-12教育領(lǐng)域外，凱文教育、光正教育、宇華教育將根據(jù)國家政策調(diào)整和導(dǎo)向，積極布局職業(yè)或拓展教育新賽道。

　　未來兩年，凱文教育表示將重點(diǎn)圍繞中職、高職、應(yīng)用型本科領(lǐng)域發(fā)展職業(yè)學(xué)歷教育。在今年，凱文教育與山東藝術(shù)設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)院在濟(jì)南簽署合作協(xié)議，共建凱文新邁爾數(shù)字藝術(shù)學(xué)院，正式邁入職業(yè)教育新賽道。

　　宇華教育在其2021年年度財(cái)年公告中指出，為規(guī)避《實(shí)施條例》的影響，集團(tuán)將優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，具體措施包括將現(xiàn)有K-12學(xué)校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)學(xué)院并加大對(duì)本集團(tuán)現(xiàn)有大學(xué)開展職業(yè)本科教育的投入等。

　　圖源：宇華教育

　　職業(yè)教育同樣也是光正教育未來的另一辦學(xué)重點(diǎn)。2021年11月，光正教育已經(jīng)在四川省廣安市獲批營利性職業(yè)高中營業(yè)執(zhí)照并開始招生。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，其與哈爾濱工業(yè)大學(xué)及其下屬的大數(shù)據(jù)集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)廣東省東莞市和四川省巴中市的項(xiàng)目。

　　發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)鏈

　　在教育主業(yè)的探索外，楓葉教育、光正教育還將計(jì)劃進(jìn)一步發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。

　　例如，楓葉教育在公告中表示將在此前的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，計(jì)劃為大學(xué)、寄宿學(xué)校、機(jī)構(gòu)和企業(yè)食堂提供專業(yè)餐飲服務(wù)，為各學(xué)校和機(jī)構(gòu)以及企業(yè)客戶提供供應(yīng)校服和職業(yè)裝服務(wù)。

　　除了上述方式，各上市民辦教育集團(tuán)還制定其他發(fā)展策略。例如，成實(shí)外教育、楓葉教育在其公告中指出，未來將提高現(xiàn)有學(xué)校的學(xué)費(fèi)。據(jù)成實(shí)外公告數(shù)據(jù)顯示，成實(shí)外旗下新本科生及大學(xué)學(xué)院的學(xué)費(fèi)由1.4萬元及1.2萬元分別增加至1.7萬元及1.5萬元。博實(shí)樂教育集團(tuán)將會(huì)繼續(xù)采取收購方式，并擴(kuò)大收購目標(biāo)，以及發(fā)力補(bǔ)充教育等。

　　宇華教育則開始尋求在增長潛力大的高等教育領(lǐng)域擴(kuò)張。而在配套服務(wù)和委托管理服務(wù)外，光正教育還將開拓教師培訓(xùn)、教育資源等個(gè)性化教育服務(wù)。

　　在新學(xué)說看來，各上市民辦教育集團(tuán)要順應(yīng)政策，基于自身特點(diǎn)制定發(fā)展策略，開辟新市場。既要制定好“新法子”，也要穿好“新鞋子”，用好“錢袋子”。例如同樣剝離義務(wù)教育資產(chǎn)后，部分上市教育集團(tuán)瞄準(zhǔn)了教育產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。然而從現(xiàn)實(shí)看，現(xiàn)階段國內(nèi)學(xué)校在餐飲、物業(yè)管理等服務(wù)方面往往有穩(wěn)定的合作伙伴，想進(jìn)入現(xiàn)有學(xué)校的供應(yīng)鏈，對(duì)于開拓此市場的教育集團(tuán)仍是挑戰(zhàn)。同時(shí)面對(duì)變化中的市場環(huán)境和開拓新業(yè)務(wù)，健康的現(xiàn)金流、持續(xù)的融資渠道都必不可缺，上市民辦教育集團(tuán)投資或需更加穩(wěn)妥。