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　　原標(biāo)題：教育廳回復(fù)：今年教師減招54.7%

　　得力于“全面二孩”政策，我國(guó)出生人口在2016年達(dá)到1883萬(wàn)，迎來(lái)小幅反彈，但隨后便年年走低。2022年的出生人口為956萬(wàn)，跌破“千萬(wàn)大關(guān)”，到去年，下降到902萬(wàn)。

　　學(xué)齡人口的減少對(duì)幼兒園沖擊最明顯。教育部數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)共有幼兒園數(shù)量29.48萬(wàn)所，2022年為28.92萬(wàn)所，2023年為27.44萬(wàn)所，三年間減少了2.04萬(wàn)所。學(xué)前教育階段的在園幼兒數(shù)從2021年的4805.21萬(wàn)人到2023年的4092.98萬(wàn)人，三年間減少了712.23萬(wàn)人。

　　小學(xué)階段的入學(xué)人數(shù)十余年來(lái)呈現(xiàn)出先增后減的態(tài)勢(shì)，從2014年的1658.42萬(wàn)增長(zhǎng)到2019年的1869.04萬(wàn)。但隨后連跌三年，減少到2022年的1701.39萬(wàn)。不過(guò)在2023年，小學(xué)階段的入學(xué)人數(shù)迎來(lái)強(qiáng)力反彈，當(dāng)年招生1877.88萬(wàn)人，是2002年（1952.80萬(wàn)人）以來(lái)的最高峰。2023年的小學(xué)新生正好出生于2016年和2017年的生育高峰時(shí)期，未來(lái)學(xué)齡人口持續(xù)下降的趨勢(shì)或難以避免。

　　此外，小學(xué)數(shù)量也在減少，2021年全國(guó)普通小學(xué)共計(jì)15.43萬(wàn)所，2023年為14.35萬(wàn)所，三年間減少了1.08萬(wàn)所。

　　01 “教師過(guò)剩”危機(jī)浮現(xiàn)，官方出手！

　　短期來(lái)看，出生人口持續(xù)降低已成定局，“未來(lái)教師會(huì)否過(guò)剩”成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。

　　北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院?jiǎn)体\忠副教授，曾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究過(guò)人口變化對(duì)學(xué)齡人口影響的研究。該團(tuán)隊(duì)用模型預(yù)測(cè)了2020年到2035年我國(guó)義務(wù)教育階段的學(xué)齡人口變動(dòng)，模擬數(shù)據(jù)顯示義務(wù)教育階段在校生數(shù)先短期緩慢上升，在2024年達(dá)到高峰約1.46億，隨后呈現(xiàn)加速下降趨勢(shì)。

　　喬錦忠團(tuán)隊(duì)敲響了警鐘，他們預(yù)測(cè)，到2035年全國(guó)將有約150萬(wàn)小學(xué)教師、37萬(wàn)初中教師過(guò)剩。其中，小學(xué)教師需求量過(guò)剩較大，初中教師先短缺后過(guò)剩。

　　生源下降，學(xué)校關(guān)停，這勢(shì)必對(duì)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的師資配置造成深遠(yuǎn)影響。

　　7月底，江西省教育廳在答復(fù)該省政協(xié)委員關(guān)于教育資源投入與主動(dòng)應(yīng)對(duì)生育率下降問(wèn)題時(shí)坦言，低生育率將成為我國(guó)人口發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，對(duì)教育資源投入和布局的影響十分深遠(yuǎn)和持久。

　　在教師配備與結(jié)構(gòu)上，江西省教育廳從生育率驟降、人口變化大背景出發(fā)，制定了教師配備與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施，合理安排全省中小學(xué)教師招聘計(jì)劃。江西省結(jié)合各設(shè)區(qū)市教師實(shí)際需求與編制情況，2024年全省計(jì)劃公開(kāi)招聘中小學(xué)幼兒園（含特崗）教師4968人，較2023年計(jì)劃數(shù)10967人下降54.7%。

　　為優(yōu)化中小學(xué)幼兒園規(guī)劃布局以強(qiáng)化學(xué)段間、城鄉(xiāng)間師資和校園校舍統(tǒng)籌共享，江西重點(diǎn)在熱點(diǎn)板塊、人口集中流入地布局新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)、幼兒園，持續(xù)化解各類學(xué)段“大班額”現(xiàn)象；為了破解“農(nóng)村基礎(chǔ)教育弱”的問(wèn)題，江西省自2023年5月起，在14個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)工作。目前，全省100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校減少1640所，下降20.1%，減輕了城區(qū)學(xué)位供給壓力，全省鄉(xiāng)村學(xué)校布局更加科學(xué)合理。

　　江西省教育廳還透露，2024年，全省接續(xù)啟動(dòng)了全域優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、科學(xué)配置資源、提升教育質(zhì)量，推動(dòng)全省30人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?；緝?yōu)化，集中力量辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和規(guī)模較大的村小學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　2023年11月，湖南省教育廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局的通知》提出，有序組織幼兒園設(shè)并轉(zhuǎn)撤。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配建幼兒園應(yīng)辦成公辦園，農(nóng)村地區(qū)原則上不再新增幼兒園。該通知還規(guī)定，合理布局義務(wù)教育學(xué)校，新建義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模原則上不超過(guò)2000人。同時(shí)，適度擴(kuò)充普通高中資源，調(diào)整撤并一批薄弱中職學(xué)校。

　　同年12月，黑龍江省教育廳在舉行的新聞發(fā)布會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)”“因地制宜、合理調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)”“建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化需求的城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園學(xué)位供給動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。

　　02 師范生培養(yǎng)，更需提質(zhì)培優(yōu)！

　　人口下降對(duì)教育行業(yè)的沖擊也影響到了大學(xué)生就業(yè)。麥可思研究院歷年發(fā)布的《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，教育業(yè)是吸納大學(xué)生的主要行業(yè)之一，但吸納能力逐漸下降，2023屆本科生就業(yè)占比最高的行業(yè)是教育業(yè)，比例為13.9%，但相比2019屆的15.9%，五年來(lái)減少了2.3個(gè)百分點(diǎn)。2023屆高職生進(jìn)入教育業(yè)就業(yè)的比例為5.5%，比2019屆的7.8%低了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　但即便如此，從教依然是許多學(xué)生家庭的心中向往，一度消失的“師范熱”似乎又回來(lái)了！

　　隨著今年各地本科招生工作陸續(xù)結(jié)束，不少學(xué)校傳出了公費(fèi)師范生分?jǐn)?shù)上漲的消息。

　　榆林學(xué)院招生辦7月29日發(fā)文稱，該校今年定向榆林市就業(yè)公費(fèi)師范生的錄取成績(jī)明顯增長(zhǎng)，文史類錄取最低位次19082，較去年提升871；理工類錄取最低位次75003，位次較去年提升4026。陜西商洛學(xué)院介紹，該校地方公費(fèi)師范生在“增專業(yè)、擴(kuò)規(guī)模”的情況下繼續(xù)保持了良好的招生形勢(shì)，高分考生報(bào)考踴躍，錄取分?jǐn)?shù)繼續(xù)攀升，生源質(zhì)量相比往年又有較大提升；長(zhǎng)春師范大學(xué)發(fā)文介紹，截至7月26日，該校吉林省漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)（優(yōu)師專項(xiàng)）最低錄取位次較去年提升2000名以上，科學(xué)教育專業(yè)（公費(fèi)師范生）最低錄取位次較去年提升4000名以上……

　　顯然，盡管人口減少給教師的未來(lái)發(fā)展籠罩了些許陰影，社會(huì)大眾對(duì)高校的培養(yǎng)質(zhì)量和教師未來(lái)的職業(yè)前景，信心仍在。無(wú)論未來(lái)如何變化，社會(huì)對(duì)高水平教師的需求永遠(yuǎn)不會(huì)改變。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》即將“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”作為教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。

　　為了應(yīng)對(duì)人口新形勢(shì)的變化，對(duì)教師的需求總量可能會(huì)減少，但優(yōu)質(zhì)教師依然是稀缺資源，而不斷提升公費(fèi)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量是確保我國(guó)公辦教育優(yōu)質(zhì)師資基本盤(pán)的關(guān)鍵。

　　近期，國(guó)家出臺(tái)《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將我國(guó)公費(fèi)師范生的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)質(zhì)量都提升到了更高層次。

　　根據(jù)《辦法》，從2024年起，北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)將實(shí)施本研銜接師范生公費(fèi)教育（本科4年，教育碩士研究生2年），支持符合條件的公費(fèi)師范生免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教。

　　部屬師范大學(xué)是中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)質(zhì)來(lái)源，更是以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體師范生培養(yǎng)的核心力量。該《辦法》提出的“本研銜接”精準(zhǔn)定位研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)。根據(jù)規(guī)定，學(xué)校結(jié)合本科前三年學(xué)業(yè)成績(jī)、在校表現(xiàn)等，可推薦學(xué)生參與免試攻讀研究生綜合考核，達(dá)到要求者可錄取為本校全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，并于本科第四年開(kāi)始碩士課程先修學(xué)習(xí)。

　　該《辦法》還明確，本研銜接師范生公費(fèi)教育面向全國(guó)，重點(diǎn)為中西部省會(huì)城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)教師，不得定向到直轄市、計(jì)劃單列市或省會(huì)城市主城區(qū)任教（五個(gè)自治區(qū)、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外）。

　　我們將繼續(xù)關(guān)注各地教育資源的優(yōu)化措施，分享高校師范人才培養(yǎng)的創(chuàng)新舉措，期待我國(guó)教師隊(duì)伍不斷增強(qiáng)，在危機(jī)中前進(jìn)，在磨礪中成長(zhǎng)。