摘要: 原標(biāo)題:10年,中國大學(xué)面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn) 出生人口反彈生育率下跌趨勢改善? 日前,國家統(tǒng)計局公布2024年人口數(shù)據(jù):全年出生人口954萬人,死亡人口
原標(biāo)題:“10年,中國大學(xué)面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)”
出生人口反彈生育率下跌趨勢改善?
日前,國家統(tǒng)計局公布2024年人口數(shù)據(jù):全年出生人口954萬人,死亡人口1093萬人,人口自然增長率為-0.99‰。值得注意的是,2024年出生人口較2023年增加了52萬人。2024年出生人口反彈,意味著生育率下跌的趨勢有改善嗎?
國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長就人口數(shù)據(jù)發(fā)文,文中指出:2024年,全國出生人口為954萬人,比2023年增加52萬人,自2017年以來首次回升,主要受近幾年生育意愿累積、各地生育支持政策逐漸落實以及龍年生肖偏好等因素影響,但也要看到育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女仍在減少,對我國下階段出生人口依然存在影響。
人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁建章近日發(fā)文表示,考慮到因新冠疫情推遲的生育補(bǔ)償?shù)男?yīng)以及龍年生肖偏好,2024年出生人口應(yīng)該超過1000萬,但實際僅為954萬人,意味著生育率的下滑在進(jìn)一步加速。按照1952到2023新生人口的統(tǒng)計,龍年平均比兔年多生6.4%,而實際去年的龍年只比前年多生了5.8%,反映了生育率長期下降的趨勢并沒有得到扭轉(zhuǎn)。因此,2024年的出生人口有所反彈,并不意味著超低生育率趨勢有改善。相反,各種證據(jù)都在表明,出生人口乃至總?cè)丝谖s的趨勢都在加速。
從近十年公布的人口數(shù)據(jù)看,2024年我國出生人口僅為2015年的57.6%,新生人口減少將近一半。與此同時,高校招生數(shù)目前仍在逐年增長,2022年的大學(xué)生招生數(shù)已經(jīng)超過當(dāng)年的出生人口數(shù),2024年出生人口增長的52萬,難以扭轉(zhuǎn)各類學(xué)校面臨的生源危機(jī)。
大學(xué)預(yù)測:2025年出生人口跌破900萬
西南財經(jīng)大學(xué)近日發(fā)布了《中國2025-2100年人口預(yù)測與政策建議》研究報告,報告中指出近年來,我國出生人口數(shù)顯著下降。2022年和2023年連續(xù)兩年出生人數(shù)只有900多萬。上一次中國出現(xiàn)這一規(guī)模的出生人口要追溯到抗戰(zhàn)時期的1943年至1944年,是特殊時期,且當(dāng)時中國人口基數(shù)只有4億。以目前我國14億人口之眾,每年僅出生900多萬新生兒,揭示了中國正面臨超低生育的挑戰(zhàn)。
該報告還對出生人數(shù)進(jìn)行了預(yù)測,在中等生育方案下,出生人口預(yù)計于2025年跌破900萬,2029年跌破800萬,2049跌破700萬。
在低生育方案情景下,我國出生人數(shù)下降的形勢將更加嚴(yán)峻。2035年,我國出生人數(shù)預(yù)計將降至540萬,2050年降至435萬。
在高生育方案情景下,我國出生人數(shù)下降的形勢將有所緩解,但仍將保持下降趨勢。預(yù)計2025-2035年,年平均出生人數(shù)將小幅回升至937萬。2035-2050年,年平均出生人數(shù)進(jìn)一步上漲至974萬,其中,2037-2044年預(yù)計上升至1000萬以上。
根據(jù)該報告的預(yù)測即使是樂觀估計,12年后出生人口才能回到1000萬以上。如何應(yīng)對人口變化,提前謀劃并布局優(yōu)化教育資源是各地當(dāng)前和今后一個時期亟需關(guān)注的重大課題。
高等教育學(xué)齡人口峰值將來
近期浙江省政協(xié)常委、民盟浙江省委會專職副主委毛偉民向浙江政協(xié)十三屆三次會議提交提案,建議通過建立學(xué)齡人口與資源匹配的預(yù)警機(jī)制、優(yōu)化師資配置、確保教育資源優(yōu)質(zhì)均衡供給等優(yōu)化教育資源布局。
毛偉民表示,未來浙江省學(xué)齡人口總量將“排浪式”先升后降,浙江學(xué)前段2020年達(dá)到高峰值200.84萬人,小學(xué)段2023年達(dá)到高峰值411.37萬人,初中段2029年達(dá)到高峰值206.11萬人,高中段2032年達(dá)到高峰值189.63萬人,高等教育段2035年達(dá)到高峰值191.22萬人。
北京市第十六屆人民代表大會第三次會議召開,會上今年的政府工作報告在建設(shè)高質(zhì)量教育體系中提到,要落實應(yīng)對學(xué)齡人口達(dá)峰工作方案,更好滿足各學(xué)段學(xué)齡人口入學(xué)需求。北京市政協(xié)委員、北京市委教工委副書記、北京市教育委員會主任李奕表示,從現(xiàn)在開始到未來十年,隨著北京市戶籍人口變化,在讀學(xué)齡人口高峰正呈排浪狀沖擊各個學(xué)段,目前的峰值已從小學(xué)逐步進(jìn)入到初中和高中階段,并逐年逼近高等教育階段。
安徽省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《安徽省高校學(xué)生宿舍建設(shè)方案》。其中提到,隨著學(xué)齡人口變化,安徽省各階段教育正面臨“錯位變動、梯次達(dá)峰”的形勢。安徽省高等教育學(xué)齡人口預(yù)計到2032年達(dá)峰,目前學(xué)位缺口巨大。
高等教育將面臨生源危機(jī)
“我國高等教育適齡人口還有十年左右的黃金增長期,之后我國高等教育將面臨較為嚴(yán)峻的生源危機(jī),部分高校將面臨生存危機(jī),這是值得關(guān)注和深思的問題。”2024年4月廣西師范大學(xué)旗下公眾號發(fā)布消息稱。
據(jù)廣西師范大學(xué)校黨委書記賀祖斌,教育學(xué)部博士研究生、政治與公共管理學(xué)院講師段文星撰寫的文章《我國出生人口變化對高等教育普及化發(fā)展的影響——基于2000年以來國家人口政策的分析》,該文預(yù)測了2023-2050年我國高等教育適齡人口、毛入學(xué)率和在學(xué)總規(guī)模,呼吁作好頂層設(shè)計。研究結(jié)果顯示:2032年我國高等教育適齡人口將出現(xiàn)增長拐點,未來15-20年我國高等教育將從普及化的初級階段轉(zhuǎn)向高級階段,高等教育在學(xué)總規(guī)模在2035年前后呈先增長后下降趨勢。
文章稱,2035年以后,18歲高等教育適齡人口的大幅減少將直接導(dǎo)致高校生源數(shù)量進(jìn)入快速下跌區(qū)間,未來高校將面臨較嚴(yán)重的生源不足問題,部分高校由于生源數(shù)量銳減還將面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。根據(jù)賀祖斌等人的計算,從總體趨勢來看,不論是用時間趨勢外推法還是國際比較法預(yù)測我國高等教育在學(xué)總規(guī)模,均從2023年開始持續(xù)增長至2035年達(dá)到峰值后逐年下降。
對此,文章作者提出了若干建議:其一,做好頂層設(shè)計,調(diào)整各階段不同類型的教育發(fā)展規(guī)劃。隨著未來人口變化,我們需調(diào)整從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育(包括小學(xué)、初中、高中)、高等教育和終身教育各階段發(fā)展規(guī)劃,特別是高等教育發(fā)展規(guī)劃。
優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)與規(guī)模,持續(xù)推進(jìn)高等教育普及化進(jìn)程。高校面對未來生源危機(jī),應(yīng)作好充分準(zhǔn)備,并采取相應(yīng)措施。比如,適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科高校招生規(guī)模;打破年齡界限,充分挖掘高校非傳統(tǒng)生源;適當(dāng)擴(kuò)大研究生招生規(guī)模,讓更多優(yōu)秀學(xué)生有機(jī)會繼續(xù)深造;積極推進(jìn)國際化教育,吸引海外學(xué)子來華學(xué)習(xí)。
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