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　　原標(biāo)題：全民抓補(bǔ)課，巨頭們慌了？

　　校外培訓(xùn)行業(yè)曾因市場需求野蠻生長，亂象頻發(fā)：機(jī)構(gòu)頻繁爆雷跑路，霸王條款、高額預(yù)付等問題頻發(fā)；黑機(jī)構(gòu)藏身居民樓，借教育咨詢名義規(guī)避審批；虛假宣傳、師資造假、安全隱患等問題突出。

　　監(jiān)管校外培訓(xùn)，是時(shí)候上強(qiáng)度，放大招了。

　　整治校外培訓(xùn)亂象的第一槍，不在北上廣，不在江浙滬，而在河南。近日，教育部在河南省鄭州市舉辦全國校外培訓(xùn)監(jiān)管政策創(chuàng)新與實(shí)踐培訓(xùn)班，雙減開啟了進(jìn)階模式。關(guān)于校外教育培訓(xùn)監(jiān)管，河南又開啟了何種新行動(dòng)？教培行業(yè)又會(huì)發(fā)生哪些變革？

　　作為人口大省，河南在教育問題上深感頭痛，教育培訓(xùn)的服務(wù)提供與市場需求的矛盾尤為尖銳。

　　而近日，教育部在河南省鄭州市舉辦全國校外培訓(xùn)監(jiān)管政策創(chuàng)新與實(shí)踐培訓(xùn)班，河南在校外培訓(xùn)監(jiān)管問題上主動(dòng)破局。

　　會(huì)議定調(diào)，在教育強(qiáng)國建設(shè)的大局中，要科學(xué)研判「雙減」工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，堅(jiān)持「政策不變、力度不減、深化改革、標(biāo)本兼治」，持續(xù)深化「雙減」改革，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)教育生態(tài)。由此也釋放了三重信號。

　　鄭州在帶動(dòng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化上具有示范作用。鄭州作為全國「雙減」試點(diǎn)城市，在校外培訓(xùn)監(jiān)管上積累了不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如，依托「鄭州教育」官方微信公眾號，研發(fā)學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)「隨手拍」小程序，讓市民可隨時(shí)隨地參與對違規(guī)培訓(xùn)的監(jiān)督。又或是借助舉報(bào)、監(jiān)控、監(jiān)管數(shù)字化平臺(tái)，以「線上巡視」與「線下核查」為支撐，打造校外培訓(xùn)「AI監(jiān)管」模式，將違規(guī)培訓(xùn)納入全民監(jiān)管。會(huì)議將鄭州的治理模式作為典型案例推廣，推動(dòng)全國形成統(tǒng)一的校外培訓(xùn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　會(huì)議匯集各省監(jiān)管負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，如前不久西安市對學(xué)而思、新東方等大機(jī)構(gòu)的查處案例，對頭部教育機(jī)構(gòu)重拳出擊，地方部門如何系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨地區(qū)協(xié)作和執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)化，成為了會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　不僅如此，會(huì)議還以西安的「學(xué)科類培訓(xùn)清零」行動(dòng)為樣板，釋放出「嚴(yán)打違規(guī)培訓(xùn)」的強(qiáng)烈信號，要求各地嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日停課、取締隱形變異培訓(xùn)等政策。

　　這場行動(dòng)可不是簡單割韭菜，而是給補(bǔ)習(xí)經(jīng)濟(jì)做開顱手術(shù)——畢竟在高考大省，教育治理牽動(dòng)著千萬家庭的神經(jīng)末梢。全民參與、科技助力、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，河南省校外培訓(xùn)監(jiān)管的地方經(jīng)驗(yàn)，不僅是教育困局的診斷書，也是其突圍的路線圖。

　　監(jiān)管新政下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性洗牌。

　　首先，合規(guī)機(jī)構(gòu)的生存空間被大幅壓縮，鄭州會(huì)議明確要求所有學(xué)科類機(jī)構(gòu)周末及節(jié)假日全面停課，這一刀切舉措雖短期內(nèi)營造了街面清凈的監(jiān)管示范，卻讓合規(guī)機(jī)構(gòu)收入驟減，部分機(jī)構(gòu)被迫轉(zhuǎn)型托管或素質(zhì)教育。

　　更嚴(yán)峻的是，頭部機(jī)構(gòu)遭遇精準(zhǔn)打擊，西安對學(xué)而思、新東方等龍頭企業(yè)的頂格處罰案例被樹立為全國標(biāo)桿，監(jiān)管思路從抓大放小轉(zhuǎn)向重點(diǎn)盯防，通過懲戒行業(yè)標(biāo)桿形成震懾效應(yīng)。

　　而中小機(jī)構(gòu)則面臨系統(tǒng)性淘汰，鄭州已實(shí)現(xiàn) 1348 家機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管全覆蓋，結(jié)合黑白名單公示制度，無法滿足資質(zhì)審核、風(fēng)險(xiǎn)保證金等要求的機(jī)構(gòu)將被逐步清退。

　　盡管政策嚴(yán)控校外培訓(xùn)，但中高考選拔機(jī)制未變，家長對學(xué)科培訓(xùn)的剛性需求依然存在，這使得需求與監(jiān)管之間產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾，教育公平與市場需求之間的平衡成為長期難題，同時(shí)也為地下市場的滋生提供了溫床。

　　更為嚴(yán)峻的是，鄭州等地要求機(jī)構(gòu)繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金、接受全流程資金監(jiān)管的措施，雖然在一定程度上降低了家長的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但也無疑加重了合規(guī)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營負(fù)擔(dān)。

　　長此以往，這可能會(huì)導(dǎo)致行業(yè)集中度不斷提高，最終形成「寡頭化」格局，反而不利于市場的健康發(fā)展。

　　從河南的行動(dòng)中可以看出，對校外培訓(xùn)的監(jiān)管不僅需要政府多部門的聯(lián)動(dòng)，更需要廣泛的社會(huì)群眾的參與。

　　在這場雙減的改革浪潮中，全民皆「哨兵」，市民反饋，倒逼家長用「數(shù)據(jù)理性」替代「廣告迷信」。

　　教育部印發(fā)《全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)應(yīng)用管理辦法》，明確將線上線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入全國平臺(tái)全流程監(jiān)管，向社會(huì)公開展示培訓(xùn)機(jī)構(gòu)「黑白名單」，支持家長學(xué)生通過全國平臺(tái)選課、支付、退費(fèi)、評價(jià)、投訴等需求。

　　3 月 14 日，河南省教育廳發(fā)布河南省中小學(xué)違規(guī)舉辦電話和信箱。對校外培訓(xùn)的監(jiān)管，成為了一場全民參與的行動(dòng)。

　　多元主體的加入和數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，能否真正還給孩子假期？解決家長內(nèi)耗？還需要時(shí)間去探索。課程有性價(jià)比，而教育沒有，家長舍得花錢不如舍得時(shí)間。相信人生不是短跑，教育不是速成，相信每一個(gè)孩子都是一粒種子，只是花期不同，耐心靜待花開。

　　教育不在于塑造，而是喚醒。教育的終極答案，從來不在補(bǔ)習(xí)班的地下室里，而在如何培養(yǎng)出既能在現(xiàn)有規(guī)則中游刃有余，又能創(chuàng)造出新規(guī)則的生命個(gè)體。

　　河南的下一步，或許應(yīng)是從「全民抓補(bǔ)課」轉(zhuǎn)向「全民共育人」——只有當(dāng)學(xué)校、家庭、社會(huì)真正形成教育合力時(shí)，「雙減」才不至淪為一場悲壯的內(nèi)耗之戰(zhàn)，而是給教育焦慮開藥方。