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　　原標(biāo)題：家庭教育法草案擬二審 幫助學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)

　　芥末堆訊 “雙減”之下，家庭教育法也將出現(xiàn)調(diào)整。8月13日，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)。全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹，根據(jù)“雙減”意見等中央有關(guān)文件精神，家庭教育法草案二審稿進(jìn)一步規(guī)定，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)；將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”

　　家庭教育法草案（二次審議稿）將于8月17日至20日在十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上進(jìn)行審議。

　　記者會(huì)上，有記者提問，家庭教育法草案二審稿是否根據(jù)“雙減”意見作出相應(yīng)修改？臧鐵偉表示，全國人大常委會(huì)高度重視未成年學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重的問題，從立法層面積極施策，幫助學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)、家長破解焦慮。2020年修訂未成年人保護(hù)法時(shí)，就作出了一些有針對(duì)性的規(guī)定，例如學(xué)校、幼兒園不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)等。

　　“當(dāng)前，全國人大常委會(huì)正在推進(jìn)家庭教育法制定工作，草案明確規(guī)定，家庭教育的根本任務(wù)是立德樹人，家庭教育要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異，遵循家庭教育規(guī)律，貫徹科學(xué)的家庭教育理念。”

　　臧鐵偉介紹，為明確家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是指導(dǎo)和幫助家長更好地開展家庭教育，而不是為未成年人提供學(xué)科教育等服務(wù)，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，草案二審稿進(jìn)一步作出有針對(duì)性規(guī)定：一是，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。二是，將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”。三是，對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為規(guī)定了處罰。

　　“雙減”意見出臺(tái)后，K12教育公司掀起向素質(zhì)教育、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的大潮。其中，有教育公司轉(zhuǎn)型托管及家庭教育業(yè)務(wù)，如精銳教育發(fā)展個(gè)性化家庭及托管中心業(yè)務(wù)，新東方北京學(xué)校成立北京新東方素質(zhì)教育成長中心，下設(shè)包括家庭教育智慧館、智體運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練館等六大板塊，為家長提供家庭教育、育兒方法、時(shí)間分配、高效學(xué)習(xí)等多維度的知識(shí)性內(nèi)容。

　　另外，記者會(huì)上提到，今年1月，常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)家庭教育法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，將本法名稱修改為“中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法”，并對(duì)章節(jié)結(jié)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。

　　二是，將家庭教育的概念修改為“父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人健康成長，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、知識(shí)技能、文化修養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響”，進(jìn)一步體現(xiàn)家庭教育的特點(diǎn)。

　　三是，增加規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持公民、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)或者提供志愿服務(wù)，對(duì)符合條件的，給予稅收優(yōu)惠，以充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。

　　四是，突出國家對(duì)家庭教育的支持和服務(wù)，避免公權(quán)力對(duì)家庭的過度干預(yù)，刪除草案一審稿法律責(zé)任一章中有關(guān)罰款、拘留等處罰措施。