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　　原標題：重磅！北京允許中國社會組織和個人舉辦外籍人員子女學校 

　　12月29日北京市商務局印發(fā)《北京市關于進一步加強穩(wěn)外資工作的若干措施》，出臺了25條措施，進一步加強外商投資合法權益保護，積極促進外商投資。

　　北京市商務局印發(fā)的《北京市關于進一步加強穩(wěn)外資工作的若干措施》（以下簡稱《措施》）中，首次放寬了對外籍人員子女學校舉辦者的限制，允許中國社會組織和個人舉辦。

　　外籍人員子女學校，以往只有外國資本才能舉辦。此次北京允許中國社會組織和個人舉辦，可以說是在全國做出了突破性的規(guī)定，打開了中國資本對國際教育投資的新領域。

　　近日，北京市教育委員會就7月1日印發(fā)的《北京市外籍人員子女學校管理辦法（修訂）》（以下簡稱《管理辦法》）進行了政策解讀，其中要點如下：

　　《管理辦法》修訂的主要內(nèi)容

　　1

　　調(diào)整外籍人員子女學校舉辦者

　　根據(jù)修訂后的《管理辦法》，外籍人員子女學校的舉辦者不僅限于“在中國境內(nèi)合法設立的外國機構、外資企業(yè)、國際組織的駐華機構和合法居留的外國人”，還包括“中國國家機構以外的社會組織或個人”。

　　2

　　調(diào)整市、區(qū)教育行政部門職責

　　結(jié)合外籍人員子女學校審批權限下放，《管理辦法》修訂版中對部門職責進行了調(diào)整：市教委職責調(diào)整為“負責全市外籍人員子女學校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、政策制定、宏觀管理”，區(qū)教委職責調(diào)整為“負責本行政區(qū)內(nèi)學校的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等工作，指導學校依法依規(guī)辦學”。在各項審批、審核、備案、檢查等事項中，也相應將責任部門調(diào)整為區(qū)教委。

　　3

　　明確跨區(qū)新設辦學場所的審批要求

　　審批權限下放實施后，跨區(qū)增設校區(qū)超出了原辦學所在區(qū)教委的管轄范圍，《管理辦法》中明確：跨區(qū)新設辦學場所，應向新辦學場所所在的區(qū)教育行政部門提出申請，按新設學校進行審批，并報原辦學場所所在的區(qū)教育行政部門備案。

　　4

　　明確辦學許可證有效期延續(xù)要求

　　為落實“放管服”改革要求，《管理辦法》第十三條中明確：外籍人員子女學校在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為且連續(xù)年檢合格的，有效期屆滿可以自動延續(xù)、換領新證。

　　5

　　明確對教育教學管理的相關要求

　　為加強對外籍人員子女學校的教學質(zhì)量管理，《管理辦法》中增加了“教學管理”章節(jié)，明確了對外籍人員子女學校課程設置、師資隊伍、硬件設施、學生指導、保障機制等方面的原則性要求。

　　修訂《管理辦法》的必要性

　　2017年，根據(jù)相關法律法規(guī)和教育部文件要求，北京市教委印發(fā)了《管理辦法》（試行），為北京市外籍人員子女學校審批和管理工作提供政策依據(jù)。

　　2019年4月，根據(jù)《市政府審改辦關于2019年度第一批動態(tài)調(diào)整政務服務事項的通知》（京審改辦發(fā)〔2019〕1號），北京市教委將北京市外籍人員子女學校審批權限下放至區(qū)教委實施。

　　為進一步改革優(yōu)化北京市營商環(huán)境、深入推進教育領域服務業(yè)擴大開放，結(jié)合外籍人員子女學校審批權限下放至區(qū)教委實施后的工作實際，北京市教委對《管理辦法》進行了修訂。

　　修訂《管理辦法》的基本思路

　　一是深入“放管服”改革，加強屬地管理。根據(jù)審批權限下放的工作要求，調(diào)整部門職責，簡化審批層級，加強區(qū)級統(tǒng)籌管理，提高服務效率。

　　二是優(yōu)化營商環(huán)境，加大教育領域開放力度。圍繞落實市委市政府關于進一步改革優(yōu)化本市營商環(huán)境的總體部署、落實教育領域服務業(yè)擴大開放的工作要求，此次《管理辦法》修訂繼續(xù)加大開放力度，激發(fā)社會資本辦教育的活力。

　　外籍就業(yè)者可參加本市醫(yī)保

　　同時，北京將增強醫(yī)療保障，規(guī)劃建設若干國際醫(yī)院。支持具備條件的醫(yī)療機構提供國際醫(yī)療服務。探索國際醫(yī)療聯(lián)合體，完善機構合作、分級診療等功能集成的國際化醫(yī)療服務新模式。加強外商企業(yè)及員工駐地的社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，做好社區(qū)醫(yī)療服務。

　　探索構建國際化院前急救服務體系，持續(xù)提升醫(yī)療急救整體水平。增強涉外服務能力，支持試點醫(yī)院 聘用符合外國人來華工作條件的外籍醫(yī)助、外籍導醫(yī)，加強醫(yī)護人員外語培訓，綜合提升外語服務能力。

　　外籍就業(yè)人員、外企員工均可參加本市基本醫(yī)療保險，享受相關醫(yī)療保障待遇。推進商業(yè)健康險和基本醫(yī)療保險的有效銜接；推動商業(yè)保險與醫(yī)療機構合作對接，開展實時結(jié)算。

　　外籍人才個人外匯業(yè)務便利化

　　北京還將提升外籍人員生活辦事便利化水平。推進實現(xiàn)外籍人員線上辦理臨時住宿登記。積極推進在華永久居留身份證在鐵路、民政、社保、銀行、不動產(chǎn)登記、醫(yī)院、公園等系統(tǒng)實現(xiàn)全面適用。對已獲得在華永久居留資格或持有工作類居留許可的外籍高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和港澳高層次人才，可以為其聘雇的外籍家政服務人員來華申請相應期限的私人事務類居留許可（加注“家政服務”）。

　　實施 在華外籍人才個人外匯業(yè)務便利化試點，滿足在華外籍人才真實合規(guī)的個人經(jīng)常項目用匯需求。簡化在華工作境外個人薪酬購匯手續(xù)，在勞動合同有效期內(nèi)到同一銀行再次辦理合法薪酬收入購匯的，試點銀行可根據(jù)首次辦理情況，免于審核重復性材料。加快推動外籍員工參與境內(nèi)上市公司股權激勵登記、變更及注銷登記下放銀行辦理試點落地實施。外資企業(yè)在企業(yè)納稅地所在區(qū)對接保障性租賃住房時與內(nèi)資企業(yè)享受同等待遇。