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　　原標(biāo)題：放大招啦！海南出臺(tái)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見 

　　近日，海南省辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《意見》），提出構(gòu)建與海南自貿(mào)港建設(shè)需要相匹配的優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系，全面推動(dòng)海南基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。到2035年，海南全省縣（市、區(qū)）全部通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家評(píng)估認(rèn)定，適齡學(xué)生享有更高質(zhì)量、更加公平的基本公共教育服務(wù)。

　　實(shí)施教育治理水平提升工程

　　01

　　選優(yōu)配強(qiáng)局長和校長（園長）

　　加強(qiáng)教育部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立 教育干部和校長隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，加大 年輕教育干部培養(yǎng)力度，構(gòu)建“老、中、青”搭配合理的梯隊(duì)培養(yǎng)選拔機(jī)制。出臺(tái)海南省中小學(xué)幼兒園校長（園長）選拔任用管理辦法。推行校長（園長）職級(jí)制改革，逐步取消學(xué)校行政級(jí)別，有條件的地區(qū)或單位可探索實(shí)行校長（園長）協(xié)議工資、年薪制。

　　02

　　簡政放權(quán)激發(fā)辦學(xué)活力

　　化教育領(lǐng)域簡政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。探索逐步將中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放給省一級(jí)學(xué)校和省級(jí)示范學(xué)校，將副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放給市縣和省一級(jí)甲等學(xué)校。探索落實(shí)校長基金使用自主權(quán)，指導(dǎo)學(xué)校依法依規(guī)自主使用社會(huì)捐資助學(xué)經(jīng)費(fèi)。建立健全校長、教師激勵(lì)機(jī)制，加大榮譽(yù)表彰和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)力度。嚴(yán)格規(guī)范精簡各類“進(jìn)校園活動(dòng)”。

　　實(shí)施教育人才素質(zhì)能力提升工程

　　01

　　推進(jìn)教師管理綜合改革

　　制定海南省新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃實(shí)施方案，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效。全面推行中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，完善校長、教師交流輪崗機(jī)制。全面推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用”基層教育人才激勵(lì)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校全覆蓋。制定海南省公辦中小學(xué)教師優(yōu)化配置工作指導(dǎo)意見，通過提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式優(yōu)化教師配置。

　　02

　　提高校長辦學(xué)治校能力

　　深入實(shí)施“名校長培育工程”，加強(qiáng)中小學(xué)卓越校長工作室建設(shè)，分層分級(jí)培養(yǎng)一批“種子校長”。落實(shí)中小學(xué)校長聘任制和任期制，建立校長考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將考核結(jié)果與年終績效掛鉤，對(duì)年度考核、任期考核被確定為不合格，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的，按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理。

　　03

　　完善教師考核評(píng)價(jià)辦法

　　落實(shí)《海南省中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期管理辦法》，完善職稱層級(jí)競聘制度，強(qiáng)化學(xué)校崗位競聘和聘期考核，破除崗位聘任“終身制”。將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與績效工資、職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)先等掛鉤，中小學(xué)教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資和年度考核獎(jiǎng)分配向教學(xué)一線和教育教學(xué)成果突出的教師傾斜。

　　實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程

　　01

　　科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局

　　支持?？趦?yōu)質(zhì)學(xué)位擴(kuò)充三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)增加中心城市的基礎(chǔ)教育學(xué)位，其他市縣根據(jù)實(shí)際增加重點(diǎn)區(qū)域的學(xué)位。新建和改擴(kuò)建一批寄宿制的小學(xué)和九年一貫制學(xué)校，有序撤并辦學(xué)規(guī)模小、生源少的教學(xué)點(diǎn)。到2025年累計(jì)新增至少12萬個(gè)公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位，義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)班額比例達(dá)到80%以上。

　　02

　　保障教育建設(shè)用地需求

　　編制和調(diào)整國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時(shí)要銜接教育專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃人口預(yù)留教育用地，不得隨意變更教育用地規(guī)劃。優(yōu)先將國有儲(chǔ)備用地、新增用地、盤活存量土地、閑置用地及現(xiàn)狀為空地的地塊等用于學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)采取城區(qū)普通高中外遷辦學(xué)、初中利用高中校舍、小學(xué)利用初中校舍梯次補(bǔ)位辦學(xué)，擴(kuò)大城區(qū)辦學(xué)空間。各市縣要對(duì)規(guī)劃的教育用地進(jìn)行全面梳理核查，定期開展城市年度體檢評(píng)估，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果定期進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)完善和補(bǔ)齊教育設(shè)施用地的短板。

　　03

　　擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

　　落實(shí)《全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)建“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”的工作方案》，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)辦學(xué)全覆蓋。探索“同一個(gè)教學(xué)品牌、同一個(gè)教學(xué)體系、同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、同一個(gè)教學(xué)骨干群體”等模式，促進(jìn)教育集團(tuán)從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，到2025年全省50%的公辦中小學(xué)納入集團(tuán)化管理。