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　　原標(biāo)題：官方發(fā)文：鼓勵(lì)高校教師在職辦公司

　　2024年11月14日，新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《自治區(qū)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)辦指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），明確鼓勵(lì)自治區(qū)高校、科研院所從事科技創(chuàng)新或科技成果轉(zhuǎn)化工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員，到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等兼職創(chuàng)新，或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)。

　　《指南》要求，申請(qǐng)兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)的高校或科研院所科研人員需保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。在此基礎(chǔ)上，這類人員——

　　?所在單位的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇不變，兼職或創(chuàng)業(yè)期間取得的成績(jī)可以作為其職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)；

　　?可獲得兼職企業(yè)和在職創(chuàng)辦企業(yè)的薪資、獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)等薪酬，獲得的薪酬不納入所在單位績(jī)效工資總量管理等。

　　《指南》剛出不久，新疆人社廳又印發(fā)了《鼓勵(lì)高層次人才服務(wù)企業(yè)十條支持措施》，支持高校選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作。同時(shí)明確，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等可作為工程類、應(yīng)用類人才評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；對(duì)取得重大研究成果和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題的高層次人才，可直接認(rèn)定高級(jí)職稱。

　　鼓勵(lì)兼職兼薪，早有先例

　　其實(shí)，關(guān)于鼓勵(lì)高校教師走出校門，把知識(shí)與技術(shù)轉(zhuǎn)化成更直接的科研成果和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)規(guī)定，各地早已有之。

　　#2023年7月，湖南省政府辦公廳發(fā)布《湖南省推進(jìn)以創(chuàng)新為支撐的高校師生創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，旨在通過政策支持，激發(fā)高校教師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提升高校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　該《方案》明確，高?？蒲腥藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到科技企業(yè)兼職，為實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)提供有償服務(wù)，并獲取兼職報(bào)酬。

　　圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，《方案》指出，湖南省將實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)能提升工程、主體培育工程、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程、平臺(tái)重塑工程和生態(tài)優(yōu)化工程。

　　同時(shí)，為激發(fā)高校教師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育業(yè)績(jī)也將列入高校教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、崗位聘用和績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

　　#2023年4月，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持高等學(xué)校開展教師互聘工作的指導(dǎo)意見》，明確高校教師可跨校兼職、兼職教師教育教學(xué)成果互認(rèn)等。

　　《指導(dǎo)意見》提出，高校教師在全面履行崗位職責(zé)、保質(zhì)保量完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研等本職工作的前提下，可在校外兼職從事與本人學(xué)科專業(yè)密切相關(guān)并能發(fā)揮自身專業(yè)能力的工作。在職兼職教師在聘用單位的工作業(yè)績(jī)，可作為派出單位對(duì)其年度考核、職稱晉升、崗位聘用的參考。

　　#2022年12月23日，山東德州市人民政府發(fā)布《德州市人民政府關(guān)于印發(fā)德州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》?！锻ㄖ访鞔_，要建立健全高校之間、高校與科研院所之間學(xué)科協(xié)同和多學(xué)科交叉融合發(fā)展機(jī)制，支持跨?？缭赫咸嵘慌鷥?yōu)勢(shì)特色學(xué)科，開展科教協(xié)同、產(chǎn)教融合改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持高校院所、科研機(jī)構(gòu)科技人員進(jìn)駐企業(yè)，幫助企業(yè)攻破技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。允許科研人員和高校教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　一些高校也從政策上支持教師“走出去，做兼職”，例如：

　　● 北京大學(xué)：教師校外兼職時(shí)間全年累計(jì)不得超過60天（含寒暑假）。占用工作的時(shí)間，每周不得超過1個(gè)工作日，全年累計(jì)不得超過22個(gè)工作日。

　　● 上海交通大學(xué)：每周原則上不超過1個(gè)工作日，全年累計(jì)不超過30天。

　　● 復(fù)旦大學(xué)：教學(xué)科研崗位教師校外兼職一般不得占用工作時(shí)間，因特殊情況需要占用工作時(shí)間的，每周不得超過1個(gè)工作日。教學(xué)科研崗位之外的教職工，校外兼職不得占用工作時(shí)間。

　　● 南京大學(xué)：教學(xué)科研人員兼職活動(dòng)原則上不得占用工作時(shí)間，因特殊情況需要占用工作時(shí)間的，每周不得超過8小時(shí)（兼課不得超過2小時(shí)），從嚴(yán)審批。

　　● 東南大學(xué)：校外兼職應(yīng)當(dāng)在高質(zhì)量完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研和管理服務(wù)等工作的前提下進(jìn)行，不得占用工作時(shí)間。確因特殊情況需要占用工作時(shí)間的，需經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，占用工作時(shí)間每周不得超過1個(gè)工作日。

　　● 浙江大學(xué)：在學(xué)校規(guī)定的工作日內(nèi)，一個(gè)學(xué)期內(nèi)平均每周用于兼職的時(shí)間不超過1個(gè)工作日。各學(xué)院（系）應(yīng)明確社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣崗（Ⅱ類） 教師的任務(wù)要求，教師在完成任務(wù)要求的情況下，兼職時(shí)間可適當(dāng)放寬。具體由教師所在學(xué)院（系）研究決定。

　　走出去，如何管？

　　從上述高校的規(guī)定來看，在不影響本職工作的基礎(chǔ)上，學(xué)校對(duì)于教師校外兼職是比較支持和認(rèn)可的。

　　顯然，如何做好教師校外兼職的管理工作，對(duì)高校自身良好運(yùn)作以及進(jìn)一步激發(fā)教師科研創(chuàng)新活力至關(guān)重要。

　　全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席朱曉進(jìn)曾建議，“在高校人事部門成立專門的教師兼職活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教師校外兼職活動(dòng)的信息搜集、整理和統(tǒng)計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)有校外兼職活動(dòng)的教師本職工作的考核，盡量減少兼職活動(dòng)對(duì)其校內(nèi)本職工作的不利影響，保證教學(xué)和科研質(zhì)量。”

　　東南大學(xué)實(shí)行教師校外兼職的年審制度，每年期滿后，各相關(guān)單位需綜合考慮兼職教師在本職工作上的表現(xiàn)及校外兼職活動(dòng)的具體情況，來決定是否批準(zhǔn)其繼續(xù)兼職。若存在因校外兼職導(dǎo)致本職工作質(zhì)量下滑、大量占用本職工作時(shí)間或其他因素使得教職工在校內(nèi)年度考核中被評(píng)定為“基本合格”或“不合格”，或在申請(qǐng)兼職過程中有弄虛作假行為，或從事的兼職工作涉嫌違法違紀(jì)行為、給學(xué)校帶來不良影響等情況，所在單位應(yīng)立即撤銷或終止已批準(zhǔn)的校外兼職申請(qǐng)。

　　揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院制定的“教職工校外兼職管理辦法”同樣規(guī)定，教師需在完成本職工作的前提下，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)到校外從事教學(xué)科研、管理服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等兼職工作，并且應(yīng)有利于增強(qiáng)學(xué)院辦學(xué)實(shí)力、有利于提高學(xué)院聲譽(yù)和社會(huì)影響力、有利于促進(jìn)學(xué)院相關(guān)學(xué)科發(fā)展、有利于承擔(dān)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和重點(diǎn)工程技術(shù)支撐等任務(wù)、有利于促進(jìn)科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步激勵(lì)教師通過兼職發(fā)揮自身價(jià)值，該校規(guī)定教職工因從事學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在相應(yīng)企業(yè)兼職所獲得的獎(jiǎng)酬，應(yīng)按照學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。即教師兼職取得的科研成果等能納入本校職稱評(píng)定、績(jī)效考核之中，這無疑對(duì)激發(fā)教師科研創(chuàng)新起到了積極作用。

　　前文提及云南省發(fā)布的《關(guān)于支持高等學(xué)校開展教師互聘工作的指導(dǎo)意見》也明確，（跨校）兼職教師教育教學(xué)成果互認(rèn)，作為派出單位對(duì)其年度考核、職稱晉升、崗位聘用的參考。

　　高校教師的兼職活動(dòng)能夠提升其知識(shí)價(jià)值的轉(zhuǎn)化率，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。為確保教師的校外兼職不會(huì)干擾其校內(nèi)的教學(xué)與科研職責(zé)，高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套合理且全面的管理制度。同時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的本職工作狀況，并嚴(yán)格遵守所在高校的規(guī)章制度，適度地參與兼職工作。