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　　原標(biāo)題：托育，完全商業(yè)化的市場？

　　鼓勵與規(guī)范并行

　　但0—3歲的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)更重要的是其服務(wù)屬性，同時(shí)托育與我國生育意愿緊密相連，因此鼓勵與規(guī)范并行是其良性發(fā)展的助推劑。今年5月，《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》面世，從全國政策層面推動早教托育行業(yè)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段?！兑庖姟访鞔_要求，2020年前初步建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　在國家層面制定相關(guān)政策的同時(shí)，地方政府也在積極推進(jìn)，2018年4月，上海市發(fā)布“1+2”文件，著力構(gòu)建幼兒托育服務(wù)體系。隨后四川、湖北、杭州、內(nèi)蒙古、廣西等也先后發(fā)布了相關(guān)托育服務(wù)指導(dǎo)意見。

　　政策給市場打了一劑強(qiáng)心劑的同時(shí)，也規(guī)定了相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從已出臺規(guī)范省市政策細(xì)則對比來看，省市細(xì)則在國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定了更為詳細(xì)的規(guī)范。其中機(jī)構(gòu)建筑面積、生均建筑面積、服務(wù)用房要求、附屬用房要求、學(xué)生規(guī)模、班級編制、育嬰師和保育員配比及從業(yè)人員要求等方面均有涉及。

　　商業(yè)化市場，民間資本發(fā)展?jié)摿薮?/p>

　　另外，已出臺規(guī)范省市中，衛(wèi)生健康委為主管部門，預(yù)計(jì)不會有教育行業(yè)中頻繁的行政政策影響。相對而言，托育是完全商業(yè)化的市場，并非政府完全主導(dǎo)，民間資本發(fā)展?jié)摿薮笄也淮嬖谕馍掏顿Y法限制，本質(zhì)是服務(wù)業(yè)而非傳統(tǒng)教育行業(yè)。而今年7月《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》的發(fā)布，再次給托育行業(yè)釋放利好信息，公告顯示對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)取得的收入，免征增值稅等，進(jìn)一步利好直營的社區(qū)型托育機(jī)構(gòu)。

　　但目前托育行業(yè)依然面臨人才培養(yǎng)瓶頸，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有44所大專院校開設(shè)幼教專業(yè)，但是幼教專業(yè)和0-3歲嬰幼兒早期教育完全不一樣。我國教育大部分投入在大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)齡前，嬰幼兒這個(gè)時(shí)期幾乎是零。面對供需矛盾，市場培育依舊任重道遠(yuǎn)，因此，近萬億市場如何爆發(fā)？因政策而起的窗口越來越近了。