教材審查趨緊 未經(jīng)審定的教科書不得出版、選用
摘要: 原標題：教材審查趨緊 未經(jīng)審定的教科書不得出版、選用 近日，教育部下發(fā)的一則教材檢查通知讓不少國際學校捏了把汗。根據(jù)這則通知，教育部教材局
原標題：教材審查趨緊 未經(jīng)審定的教科書不得出版、選用
近日，教育部下發(fā)的一則教材檢查通知讓不少國際學校捏了把汗。根據(jù)這則通知，教育部教材局將對義務教育國家課程教材開展一次全面檢查。其中，以校本課程教材、境外課程教材替代國家課程教材，或者使用未經(jīng)審定的教材等行為，是此次檢查和清理的關鍵。國際學校不可避免地裹挾其中。
對國際學校而言，教材始終是繞不過去的問題。2016年上海市教委曾針對上海的21所國際高中的境外教材進行檢查，敲響了國際學校的警鐘。而在此后，無論是國家教材委員會的成立，還是教育部統(tǒng)編義務教育道德與法治、語文、歷史科目，教材的審查與監(jiān)管明顯趨緊。
如何在堅持國家課程標準與課程方案的同時，延續(xù)國際學校自己的特色辦學，這可能是擺在國際學校舉辦者眼前的挑戰(zhàn)。
義務教育法：未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用
橘郡美國高中校長左陽博士對這次教育部的通知并不感到意外，國家對教材的監(jiān)管趨緊他早有感知。國際學校境外教材的使用一直以來都要經(jīng)過嚴格的審核認定。
成立于2006年的橘郡美國高中提供的是中美教育項目，在國內(nèi)有五所高中合作校區(qū)，國外是與美國加州橘郡教育部門合作。左陽介紹，合作學校的課程標準和課程體系有兩套，首先是滿足國內(nèi)教育部的課程標準要求，在此基礎上引進符合美國加州橘郡要求的課標。
在橘郡美高，教育部要求的國家課程是以必修課的形式開展，教材與國內(nèi)普通高中一致。國外課程教材由美國的合作方提出要求。教材經(jīng)過審查確認后通過正規(guī)圖書進出口公司引進，學校采購。左陽說，這也是一直以來境外教材在國內(nèi)出售的正常流程。審核一直都有。
根據(jù)《義務教育法》第三十九條規(guī)定，國家實行教科書審定制度，教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規(guī)定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。
教育部還曾在2014年專門印發(fā)過《中小學教科書選用管理暫行辦法》，其中規(guī)定，國務院教育行政部門負責制定全國中小學教科書教科書選用政策，公布《全國中小學教學用書目錄》。省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中小學教科書選用的統(tǒng)籌管理。中小學教材有一套從上到下的完整審核選用程序。
教育部：重點清查以校本課程教材、境外課程教材替代國家課程教材
但國際學校因為涉及國外教育體系，各有自己的特色課程標準和課程體系，不同程度地存在忽視國家課程的現(xiàn)象。
2016年上海教委對上海市21所國際高中，和以“拓展型研究型”課程形式開展國際課程的試點高中學校所采用的進口教材進行全面審查，引發(fā)民辦學校對教材問題的重視。這次審查分為“學校自查”和“區(qū)級審查”，其中《新增高中國際課程境外教材審查表》中除要求填寫教材，學科，出版單位等基礎信息外，重點要求審核該教材是否存在與我國政治觀點及意識形態(tài)相悖或有異議的內(nèi)容。
左陽認為，上海的審查也一定程度讓教育部層面注意到了國際學校教材存在的問題，此后審查有趨嚴的形勢。
2017年7月，國務院決定成立國家教材委員會，主要職責是指導和統(tǒng)籌全國教材工作，貫徹黨和國家關于教材工作的重大方針政策。研究審議教材建設規(guī)劃和年度工作計劃。研究解決教材建設中的重大問題，指導、組織、協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門有關教材工作。審查國家課程設置和課程標準制定，審查意識形態(tài)屬性較強的國家規(guī)劃教材。
一個月后，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹統(tǒng)一組織新編的三科教材，義務教育道德與法治、語文、歷史，并于2017年9月1日在全國投入使用。這三科統(tǒng)編教材歷時五年，經(jīng)國家教材委員會審查通過后完成全部編審工作。
這次教育部印發(fā)的《關于開展義務教育國家課程教材檢查工作的通知》也是針對義務教育階段，重點清查個別學校存在以校本課程代替國家課程的現(xiàn)象。
左陽覺得國家對義務教育階段是會格外嚴格的。他坦言，在實際辦學中，確實有些招收國內(nèi)學生的國際學校在用進口教材替代國家教材。比如數(shù)學課本來有人教版，卻用新加坡版的。他分析，學校這樣做的原因在于，一是方便學校的課程體系能夠與國外接軌，二是國外教材本身有優(yōu)勢，內(nèi)容與版面上更新穎，老師也更容易教。還有些學校是為了在招生時顯示自己的特色。
對于對國家課程的嚴格要求，左陽覺得是必要的。作為一個土生土長的中國學生，盡管接受的是國際教育，但也要根植于自己的文化傳統(tǒng)，具有中國情懷。他認為學校的特色校本課程可以作為素質(zhì)教育的一種補充。
左陽預感，盡管這次是針對義務教育教材的檢查，但不排除有些地方教育部門在執(zhí)行過程中，也會對高中階段的國際學校進行檢查。
北京德威英國國際學校的一位小學四年級老師告訴芥末堆，德威英國作為只招收外籍子女的國際學校，目前并不會受到這次教育部教材檢查的影響。
國家課程標準和課程方案加強了傳統(tǒng)文化內(nèi)容
在加強教材意識形態(tài)的審查與把關之外，國家層面還對課程標準與課程體系中的傳統(tǒng)文化做了強調(diào)。
2017年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》提出，圍繞立德樹人根本任務，遵循學生認知規(guī)律和教育教學規(guī)律，按照一體化、分學段、有序推進的原則，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術體育教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿于啟蒙教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各領域。
具體措施中包括，以幼兒、小學、中學教材為重點，構建中華文化課程和教材體系。修訂中小學道德與法治、語文、歷史等課程教材。
此外，在2018年初教育部印發(fā)的《普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年版)》中，傳統(tǒng)文化教育是這次課標修訂的重點之一。這份新課標和課程方案是自2003年教育部印發(fā)普通高中課程方案和課程標準實驗稿以來，首次修訂后正式發(fā)布的。
傳統(tǒng)文化部分具體的修訂內(nèi)容包括，內(nèi)容更全，在“課內(nèi)外讀物建議”部分，除保留原有《論語》《孟子》《莊子》外，增加了《老子》《史記》等文化經(jīng)典著作，要求學生廣泛閱讀各類古詩文，覆蓋先秦到清末各個時期。另外，分量也更多，新課程方案中規(guī)定“課內(nèi)閱讀篇目中，中國古代優(yōu)秀作品應占1/2”。還有要求更高，新課程方案中設置了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學習專題，對中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典作品進行深入學習研討。將原標準“誦讀篇目的建議”改為“古詩文背誦推薦篇目”，推薦篇目數(shù)量也從14篇(首)增加到72篇(首)，提高了學習要求。
此外，美術、音樂、體育與健康、數(shù)學等課標也都增加了有關傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容。如美術課標增設“中國書畫”，內(nèi)容涉及中國傳統(tǒng)繪畫、書法、篆刻等經(jīng)典作品欣賞及傳統(tǒng)畫論。
無論是國內(nèi)的教材還是課標變化，國際學校都無法視而不見了。在國家對教材審查日漸趨嚴，國內(nèi)傳統(tǒng)文化等教育比重增加的情勢下，國際學校也需要適度調(diào)整自己的課程體系，以應對這些變化。而如何在符合國內(nèi)教育的要求下，繼續(xù)保持自己作為一所國際學校的特色教學，考驗著辦學者的智慧。但毫無疑問，這關乎一所國際學校是否能在國內(nèi)長遠發(fā)展。
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